2021年8月1日起，修订后的《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）将正式施行。

农业农村部网页截图

修订后的《条例》对于进一步加强和规范生猪屠宰管理做了哪些规定？各地农业农村局有何具体措施？屠宰企业又是什么态度？跟着记者一起去看看吧~

全过程管理，夯实屠宰企业主体责任

在质量安全主体责任方面，《条例》强化与食品安全法的衔接，进一步严格生猪屠宰环节的全过程管理，着重完善了生猪进入厂（场）查验登记制度、肉品品质检验制度、生猪产品出厂（场）记录制度等。

对于不符合食品安全标准、有证据证明可能危害人体健康、染疫或者疑似染疫的，明确了问题生猪产品报告召回制度和不合格生猪产品无害化处理制度。

增加了委托屠宰管理规定，明确委托屠宰的质量安全责任，建立健全了生猪屠宰全过程质量安全管理制度，确保生猪产品质量安全。

新《条例》建立了生猪屠宰行业信用记录制度和“黑名单”制度，规定农业农村主管部门要建立生猪定点屠宰厂从业者的信用档案，记录日常监督检查结果，包括违法行为的查处情况等，并依法向社会公示，以信用制度保障生猪屠宰质量。

图片来源于新华社

把好检疫关，完善动物疫病防控

《条例》规定，发生动物疫情时，生猪定点屠宰厂（场）应当开展动物疫病检测，做好动物疫情排查和报告，同时对运输车辆的基本情况进行查验、记录。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当按照规定足额配备农业农村主管部门任命的兽医，由其对屠宰的生猪实施检疫，并对检疫结论负责。

经检疫不合格的生猪及生猪产品，应当按照国家有关规定处理。国家鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展，推行标准化屠宰，支持建设冷链流通和配送体系。

                                                                春源食品供图

加大惩处力度，完善法律责任

《条例》进一步加大对违法行为的惩处力度。例如，对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂肉品没有经过肉品品质检验或者检验不合格的，拒不履行召回义务和报告义务的，以及对产品注水等违法行为，《条例》修订过程中规定了责令停业整顿、没收违法所得、罚款，直至吊销定点许可证等行政处罚。在规定罚款的额度时，把罚款额度提高到可达货值金额的30倍。

《条例》与食品安全法相衔接，规定了对出厂肉品品质检验不合格的，或者未经检验就出厂猪肉产品的，以及对生猪和生猪产品注水等违法行为，可以由公安机关依法对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5日以上、15日以下的拘留。在生猪屠宰过程中，构成犯罪的还要依法追究刑事责任。

增加了行业禁入制度，规定生猪定点屠宰厂如果被吊销了定点屠宰证书的，其法定代表人或者负责人、直接负责的主管人员还有其他直接责任人员，从处罚决定作出之日起5年内，不得申请生猪定点屠宰证书或者从事生猪屠宰管理活动。另外，如果因为食品安全犯罪被判处了有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事生猪屠宰管理活动。

图片来源于新华社

各方反响：对屠宰企业是发展机遇

四川省泸州市目前有42家屠宰企业在运行，年屠宰产能约500万头，实际屠宰日均2300头左右。

泸州市农业农村局副局长傅浩然指出，此次《条例》在管理结构上有了较大变化，把过去分散的职能集中到了农业农村部门，权责更明确，管控更严格，增加了更多利于规范管理的手段。

未来，泸州市农业农村局也将针对《条例》修改内容，展开全市范围内的培训，严格按照国家要求管理地方屠宰企业，落实国家规定。

傅浩然认为，此次《条例》的施行，对于屠宰企业不失为一个很好的发展机遇，可以给合规的企业更好的发展空间，给相对落后的企业以压力，促进其加大投入，进行技改，否则将面临被淘汰。

                                                   图片来源于春源食品

成都春源食品有限公司是大型农业科技型上市公司通威股份旗下一家集生猪品种改良、生态养殖、屠宰加工、储运销售为一体的公司，年生猪屠宰、加工能力100万头。其负责人李天文对《条例》持积极的态度。

其一，他认为，国家出台管控指导意见，可以促使企业内部进一步加强自律，积极学习，也让生鲜销售方更加注重食品安全与生猪产品质量，做到对消费者负责。

其二，《条例》进一步规范了屠宰行业的生产，对于屠宰、冷链运输、终端销售等各个环节做了更明确的规定，对消费者而言，可以让人民群众吃上“放心肉”，保障食品安全。

其三，对于不规范企业起到了良好的约束和规范作用，可以提升中国的生猪产品质量安全，增加行业信誉度。

春源食品公司负责人告诉记者，公司一直有8名动物检疫员长期驻厂工作，制定了严格的生猪进厂制度，在生产过程中使用标准化管理，从生猪屠宰到肉品出厂也是全程冷链，《条例》出台后，企业将进一步展开内部学习与外部培训，进一步为企业赋能。

注：本文转载自《四川农村日报》

来源：四川农村日报全媒体记者 王爱琳采访 综合农业农村部网站